国企改革要啃的硬骨头有哪些

发布网友发布时间：2024-10-24 11:30

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热心网友时间：2024-11-14 14:53

国企改革面临的挑战主要集中在以下几个方面：
首先，监管层次改革和国企改革是改革的两个层面。监管层次改革主要关注资产保全和增值问题，而国企改革的核心在于建设核心竞争力。长期以来，政企、政资不分的状况一直是改革的难点。
其次，国企作为市场经济的主体，其改革不仅仅是监管方式的改变，而是涉及决策机制、业务机制、创新机制、用工机制和激励机制等多方面的企业经营管理机制的改革。由于企业资源禀赋和发展条件的差异，这些机制在不同阶段可能存在长短不一的问题，需要企业针对性地进行改革。
第三，公司法人治理结构是建立现代企业制度的重要内容，但在实践中，这一结构并没有真正解决公司治理的实质问题。例如，在国企的股份制改造过程中，形成的集团母公司和上市子公司法人治理结构并存的双层管理架构，常常导致责权利叠床架屋，管理效率低下。
第四，国企经营者的市场选聘机制建设仍有待完善。尽管国资监管机构尝试通过市场招聘一些国企经营者，但招聘的经营者数量比例较小，且易被现行*和文化同化。同时，激励方式也受到*，难以吸引全球优秀人才进入高管团队。
最后，国企员工的制度身份问题也需要解决。随着公司化改制，员工的身份从所有者变为雇佣者，这虽然在实践中被逐渐接受，但在*层面并未得到充分正视。员工参与企业管理的权利主要通过工会形式行使，但实际上，员工全面参与企业决策和管理多数成为一种愿望和形式。