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中国实行的是有管理浮动汇率制度,中国政府肩负保持汇率稳定的职责。这一安排的可行性体现在两个方面:首先,浮动汇率允许政府在必要时灵活调整,以维护经济稳定;其次,人民币并非完全可兑换,政府对资本账户的控制力依然强大。
1993年和1996年的数据显示,非银行金融机构在风险业务上的投资较为激进,如抵押贷款和证券投资,投资比例远超商业银行,这使得非金融机构面临较高的风险。然而,由于政府管制不足和非金融机构在公司借贷业务的准入限制,它们的风险承受能力相对较弱。当泰国金融危机发生时,非银行金融机构的脆弱性暴露无遗,引发了金融部门的危机。因此,强化对非银行金融机构的监管是中国亟待解决的问题。
中国金融体系设有四道防线来预防金融危机:保持经常账户的平衡,吸引外国直接投资,维持充足的国际储备,以及逐步开放资本账户。任何一道防线的失守都可能预示危机。然而,中国国有银行的呆账问题不容忽视,低资本充足率和高不良贷款比率构成潜在威胁。金融市场的开放必须循序渐进,政府借款、外国直接投资、金融机构设立等步骤应有序进行,同时加强金融监管,防止突发事件引发的金融风险。
实行有弹性的汇率政策对中国来说是明智的,这使得货币政策可以相对独立地实施,有助于平衡经济并防范由预期和积累问题引起的剧烈波动。金融开放与监管的平衡是中国走向可持续发展道路的关键,这需要时间来逐步完善国内金融机构的管理水平和内部监控体系。
1994年12月至1995年3月,墨西哥发生了一场比索汇率狂跌、股票价格暴泻的金融危机。这场金融危机震撼全球,危害极大,影响深远。