葫芦岛市人民政府制发规范性文件规定第一章总则

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葫芦岛市*为确保规范性文件的制发程序严谨及质量，实现规范化、制度化与科学化的管理，根据本市实际情况，特制定本规定。

本规定适用于葫芦岛市*发布的所有规范性文件。这些文件指的是市*为管理本行政区域内的社会生活，维护正常秩序，调整特定范围内社会关系，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的行为规则，包括规定、办法、实施细则和通告等类别。

规定针对社会生活某一方面的部分调整；办法针对特定类别社会关系的具体调整；实施细则是为了确保法律法规实施的详细规定；而通告则是公布周知事项的规范性文件。

在制定规范性文件时，必须遵循以下原则：首先，必须坚持党的四项基本原则，符合党的路线、方针和*；其次，要遵循法制统一，确保不与现行法律、法规和规章冲突；第三，以最大多数人民的利益为根本出发点；第四，坚持实事求是，通过深入考察和论证确保文件的可行性；第五，原则性和灵活性相结合，兼顾原则与适应性；第六，注重文件的严肃性、稳定性和连续性；最后，力求简明扼要，言简意赅。