新中国成立初为什么设置行署区、专区等行政区划?

发布网友发布时间：2024-09-28 23:30

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热心网友时间：2024-11-05 15:05

新中国成立初期的行署区与专区，沿用了抗日战争和解放战争时期的行政区划制度。

行署区，即行政主任公署管辖的区域，它是介于省级与专区之间的行政机构，一个行署区通常包含了数个专区，但并非所有省份都设立行署区。

专区，即专员公署的管辖区域，专员公署是省政府的派出机构，继承了民国时期的行政督察区制度。

行署与专区的设置，类似于清朝省以下的道与府的划分，目的是为了更细密地管理国家。

行署区与专区在建国后经历了大规模的撤销合并，但仍保有行署区性质的行政区划，如海南行政区、伊犁自治州、粤东行政区等。

专员公署在建国后仍存在，称呼变为专区行政专员公署或地区行政公署，70年代时，专区更名为地区，行政公署名称亦随之更改。

建国初期的行政区划包括省、行署区、专区、县四级，其中“市”是指商业繁荣的聚集地，与县并列，而非城市。

专区改名为地区始于60年代，二者并无本质区别，仅是名称上的变化。而在80年代，出现了地级市的设立，市的含义发生了根本变化，开始代表区域经济发展的广域市。

在抗日战争和解放战争时期，北方曾设立多个行署区，主要是基于边区或军事控制范围的需求，考虑到交通、地形等因素，将大区域划分为几个行署区进行管理。

例如，冀南行署设立于河北省境内，相当于管理半个河北省的行政机构；陕北行署与陕南行署分别对应陕北与陕南行政区。

设立苏北苏南行署区与皖南皖北行署区，是因为江苏省、安徽省被长江分隔，解放进程与管理进度不一致，为适应战后初期的复杂局势而设立。

行署区与专区的设置体现了中国历史上的行政区划特色，反映了国家对地方治理的重视与适应不同历史时期的需要。