贫困人口陷入"结构性贫困陷阱"了吗

发布网友发布时间：2024-06-14 19:23

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热心网友时间：2024-06-14 19:20

广义的扶贫主要是指绝对贫困的减少和不平等程度的缩小两个方面。在过去30多年中中国绝对贫困的缓解是非常明显的。现在很多地方一个贫困村里自行车、摩托车、电视机等的有无都无法再作为是否贫困的标准。但是为什么我们还是感觉到他们依然处于贫困状态呢？这主要是因为相对于城市人口和发达地区的农村人口，很多落后地区的农村人口处于整体社会的底层，不仅是收入，更重要的是整体生活水平的差距衬托出了底层群体的相对贫困感。
现阶段实施直接的，大规模的福利转移是不可行的，长远也是不可持续的。这是因为直接的福利转移一般在贫困群体数量较小和公共资金宽裕的条件下比较可行，即便如此，直接的福利转移的社会和政治成本都很大。
在现阶段“结构性贫困”的条件下，需要从两个维度上考虑调整开发式的“造血机制”。首先，在贫困群体依然很大的条件下，依托开发性扶贫仍然是扶贫工作的主线，但需要通过一定的“输血”性投入抬高穷人多维度的财富起始水平，使得贫困群体和非贫困群体的起始水平的差距缩小，减小非收入贫困消解经济收入的程度。社会保障和教育以及基础设施的投入正在发挥很大的作用，但是总体上还没达能有效发挥作用的临界点，所以对收入有消解作用的医疗、教育和乡村基础设施的公共投入的减贫意义非常明显，需要加强。这方面的投入可以确保贫困群体的资金财富的存量和增量更多地投入到经济创收活动中。
其次，通过对农户直接的经济性“输血”抬高贫困人口的资产存量。到户扶贫资金折股通过公司加农户是个好的办法，但是由于公司方控制财务管理和信息，很多公司可以通过财务做假帐做低盈利或亏损。对于这类的扶贫可以考虑由扶贫办聘请独立会计进驻企业的方法。