...罚不饶——宁夏回族自治区石嘴山市某煤炭公司擅自改变开采方式...

发布网友发布时间：2024-05-14 18:10

共1个回答

热心网友时间：2024-06-01 19:24

2007年11月27日，宁夏石嘴山市国土资源局执法监察支队在巡查中发现，石嘴山市某煤炭公司在其煤矿采矿权矿区范围内，擅自将审批登记管理机关批准的地下开采方式改为露天开采。执法人员当即责令其停止开采，接受调查，随后进行了立案调查。通过查阅该公司提供的采矿许可证、经批准的设计图纸等相关资料，掌握了该公司在未经国土资源行政主管部门批准的情况下，擅自改变批准的开采方式，进行露天开采的违法事实。
鉴于该公司已构成擅自改变开采方式的违法行为，2007年12月24日，市国土资源局依法作出了行政处罚决定书，责令该公司立即停止违法开采行为，处以罚款5万元，并要求该公司在2008年1月10日前回填违法开采的露天采坑，逾期不改正则将提请宁夏回族自治区国土资源厅吊销其采矿许可证。2008年1月9日，该公司履行了行政处罚，没有提出行政复议，也未提起行政诉讼。
【分析】本案是一起擅自改变开采方式的案件。
《矿产资源开采登记管理办法》第十五条规定：“有下列情形之一的，采矿权人应当在采矿许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记：（一）变更矿区范围的；（二）变更主要开采矿种的；（三）变更开采方式的；（四）变更矿山企业名称的；（五）经依法批准转让采矿权的”。按照上述规定，宁夏石嘴山市某煤炭公司没有向登记管理机关申请变更登记，擅自变更开采方式，构成了违法行为。对上述违法行为，《矿产资源开采登记管理办法》第二十二条规定：“由登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，由原发证机关吊销采矿许可证。”此外，《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》第四十八条对这种违法行为作出了“处以5000元至50000元罚款”的具体规定。石嘴山市国土资源局对上述违法行为的定性处罚，适用法律正确。
需要指出的是，未依法进行变更登记擅自改变开采方式，也是一种不可忽视的违法行为。如果任其蔓延，将对法律的严肃性、矿产资源的合理开发利用、人们的生命财产安全都会构成严重的威胁。正因为如此，矿产资源法律法规明确规定了这种行为的法律责任。但这种违法行为，在实践中并未受到应有的重视，鲜有受到严厉处罚的事例。我们应当充分利用法律武器，打击这一违法行为，维护法律的尊严。